Результаты работы прокуратуры района в 1 полугодии 2020 года по надзору за соблюдением законодательства о противодействии коррупции
Прокуратурой района в истекшем периоде 2020 года выявлено 40 нарушений закона в сфере противодействия коррупции (АППГ-33).
В ходе осуществления проверки нормативных правовых актов органов местного самоуправления, выявлено 33 (АППГ - 16) нормативных правовых актов в которых имелось 44 (АППГ - 16) коррупциогенных факторов.
На указанные нормативные правовые акты прокуратурой района приносились протесты котрые рассмотрены и удовлетворены. Коррупциогенные факторы были исключены из муниципальных нормативных правовых актов.
Так, в апреле 2020 года прокуратурой района проведена оценка муниципальных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений.
Проверкой установлено, что 11 муниципальными образованиями района приняты положения о координационном совете в сфере профилактики правонарушений отдельные пункты которых противоречат требованиям Федерального закона № 182-ФЗ от 23.06.2016 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», а именно отдельные пункты Положения противоречат требованиям законодательства поскольку приняты без учета закрепленных за органами местного самоуправления (поселениями) федеральным и региональным законодательством полномочий.
При таких обстоятельствах в нормативном правовом акте содержится коррупциогенный фактор, предусмотренный подпунктом «д» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных – правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов, является коррупциогенным фактором, устанавливающим для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил.
По факту выявленных нарушений прокуратурой района на 11 нормативных правовых актов органов местного самоуправления было принесено 11 протестов. На отчетную дату протесты рассмотрены, требования прокурора удовлетворены.
В июне 2020 года прокуратурой района проведена оценка муниципальных нормативных правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов.
Проверкой установлено, что 11 муниципальными образованиями района приняты положения о порядке работы муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, которые противоречат требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановления от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».
Кроме этого, было установлено, что отсутствие в Положении установленных сроков периодичности проведения заседаний муниципальной комиссии, а также конкретных сроков оформления результатов проведения заседания муниципальной комиссии протоколом, в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, является коррупциогенным фактором (широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственных органов, органов местного самоуправления или организаций).
Отсутствие в Положении полномочий секретаря комиссии и ответственности членов комиссии в соответствии с подпунктом «ж» пункта 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96, также является коррупциогенным фактором (отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка).
По факту выявленных нарушений прокуратурой района на 11 нормативных правовых актов органов местного самоуправления 18.06.2020 было принесено 11 протестов. На отчетную дату протесты находятся в стадии рассмотрения.
И.о. прокурора
Убинского района
младший советник юстиции С.В. Бервинов
